多年来，被执行人难找、被执行财产难查、协助执行人难求的“执行难”时常困扰着当事人。执行方式落后，是“执行难”的直接原因；执行管理信息化程度低，是“执行难”的深层原因。近年来，睢宁县法院认真贯彻落实最高法院的上述要求，紧紧抓住执行信息化建设的牛鼻子积极探索破解执行难的新路径。

　　“两个法官一台车四处找”已不适应当今信息时代的要求。该院大力推进信息化建设与管理，同时，在执行信息化建设过程中积极推行执行实施权分权集约机制，设立了“五室五中心”即查控一室、二室，强制执行一、二、三室；案件查询中心、执行启动中心、快速反应中心、司法拍卖中心、信息管理中心。通过信息化建设，全力打造“机构全建立、部门全联动、网络全覆盖、监管全留痕、过程全公开、执行全天候”的网上执行局，执行工作不断取得新成效。

人、财、物查控网络化

发出查询被执行人银行存款指令32600条

　　为实现对被执行人及其财产的及时有效查控，睢宁法院建立了执行查控网，并将其并入法院信息管理系统作为信息管理系统的子系统，实现两系统的有机整合。每天对新立执行案件，查控系统自动生成查询信息，自动生成查询法律文书，自动提交查询，自动接收查询结果并储存。

　　整合后的执行查控系统实现了网络执行查控全程自动化运行。通过对查控系统功能的优化及其软件升级开发，查控系统能够自动发起查询、自动生成法律文书、自动提请领导签批、自动提交查控、自动接收并保存反馈的查控信息。该院查控网除与中院、高院执行查控平台对接外，还与本地银行、房产、土地、公安、工商、人保、民政等部门建立了专线链接，实现了网络查控一体化全自动运行。

　　与公安局联网，实时查询案件被执行人户籍、车辆、入住酒店、乘坐飞机等信息。2014年以来，该院通过网络执行查控系统发出查询被执行人银行存款指令32600条，接收反馈结果32400条，查询到存款1.5亿元；发出冻结（解冻）指令1860条，反馈1860条，实际冻结（解冻）款项1.3亿元；发出扣划指令1750条，反馈1750条，扣划款项1.3亿元。查询到10509名被执行人的土地房产车辆信息。公安机关协查到被执行人287人。

执行财产拍卖网络化

司法网拍成交额5898.65万元

　　2014年1月，睢宁法院在淘宝网注册开通网络司法拍卖平台，依托互联网平台进行司法拍卖。该院规定凡依法予以拍卖的执行财产，一律进入淘宝网司法拍卖平台进行拍卖。实行拍卖标的物、交易规则网络全面公开，拍卖流程网络自动操作，拍卖监督网络远程管控。

　　截至今年9月，该院共上传拍品156件，成交97件，成交率62.18%，成交额5898.65万元。网络拍卖工作的有力推进，为公开、公平、公正进行司法拍卖开辟了新的渠道，在提高溢价的同时还为当事人省下了大笔拍卖佣金，同时增强了司法拍卖的透明度，遏制了“暗箱操作”、“围标”、“串标”以及“关联交易”等问题的发生，实现了司法效果和社会效果的有机统一。

执行远程指挥“可视”化

确保“看得见、听得到、查得着”

　　为及时妥善处置突发案件，最大限度保障申请人合法权益，提升执行快速反应能力，该院建立了远程视频指挥调度系统，为执行干警配备“单兵”“车载”“手机APP”等设备进行实时指挥调度。

　　执行法官外出执行时，利用手持终端可对执行送达、查封、扣押、拘留等重要执行现场同步录音录像，并上传至执行指挥中心数据库。在执行指挥中心的人员也可全程定位外出执行法官的位置、听取执行法官的执行汇报，实时动态监控和管理调配，实现快速反应，确保了案件执行“看得见、听得到、查得着”。

规范、公开执行“阳光”化

12368信息平台发送短信18244条

　　近年来，该院以信息技术为支撑，以电子卷宗为基础，以执行流程为内容，建立健全执行流程管理平台。执行流程管理平台将执行流程内容分为提示提醒类节点和审批管理类节点两部分。对已经采取的各类财产处置措施以及强制措施，系统根据法律规定的期限，在到期前发出到期提醒。各级领导可以根据授权，查看权限范围内全部执行案件的完整执行流程，随时了解案件详情与最新进展，实现流程管理可视化。如果有财产处于处置阶段或者案款尚未发还，系统则不支持承办法官进行结案操作。

　　实现执行流程管理平台与12368信息服务平台和执行远程指挥平台对接，将执行案件立案信息、关键节点信息、财产调查处置信息、执行进度信息以及被列入失信执行“黑名单”信息等告知当事人，将执行现场情况及执行命令落实情况实时视频传输至指挥中心。一年多来，该院共通过12368信息平台发送短信18244条，回复当事人咨询短信574条、举报短信136条，执行案件沟通率达到100%。

类案、款物管理“动态”化

238件程序终结案件通过定期查询功能查到财产

　　为解决执行工作长期以来存在的“底数不清、情况不明”的问题，该院对于无财产类案件即程序终结类案件，建立单独的数据库进行动态管理。同时将“终结本次执行程序”案件依法向社会公开，一旦被执行人财产状况发生变化即可恢复执行，既保全了债权人的债权，也使当事人和社会对执行难问题能够更为客观全面的认知。2014年4月至今，有238件程序终结案件通过查控系统的定期查询功能查到被执行人财产。

执行失信惩戒“联动”化

27200人次被录入失信名单

　　以失信被执行人名单库为依托，该院充分发挥信用惩戒的威慑作用，建立了联动多部门，实施多措施的联动信用惩戒网络。目前，该院已与最高法院、省高院、市中院执行信息网进行了链接，与全县401个行政村设立的“农村信息化综合服务平台”进行了对接。

　　此外，还通过本地报纸、广播、电视、城市公共信息显示屏公告栏及新闻发布会等载体，进行失信被执行人信息公示，方便社会公众和相关部门知悉查阅失信被执行人信用信息，增强执行威慑。自去年以来，该院共录入失信被执行人名单信息27200人次，限制失信被执行人购买软卧、高铁车票948人次，购买机票400人次，限制出境73人次，向公安机关移送涉嫌拒执罪线索8条，220件案件被执行人因惧于失信惩戒而主动履行义务。

　　睢宁法院先后被荣记省集体二等功、市集体三等功，被评为全省清理积案先进集体，最高人民法院简报信息专刊以“江苏省睢宁县法院执行四化提升执行实效”为题介绍该院执行指挥中心建设成果，多家省内外兄弟法院到该院考察学习。