县人民法院院长　 李　勇

各位代表：

我代表睢宁县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2015年主要工作

过去的一年，我院在县委的正确领导下，在县人大及其常委会和市中院的有力监督、指导下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县十六届人大四次会议决议，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持“科学、依法、规范、公正、创新”工作导向，充分发挥审判职能，全年共受理各类案件17346件，审结14907 件，为我县经济发展、社会稳定提供了有力的司法保障。

　　一、忠实履行职责，维护社会公平正义

依法惩治犯罪，积极参与社会综合治理。全年共受理刑事案件831件，判决人犯872人。依法严惩故意杀人、黑恶势力、毒品、两抢一盗等严重危害社会安全的犯罪活动，确保人民群众安居乐业。依法严惩职务犯罪，审结贪污贿赂、渎职、挪用公款等职务犯罪案件6件9人，完成了梁龙卫等一批社会影响较大的贪腐大案审理工作，坚定不移推进我县反腐倡廉工作深入开展。依法严惩危害经济健康发展的犯罪行为，共审结扰乱金融秩序和食品、药品安全类犯罪案件24件39人。积极探索刑事和解制度，今年办理的51件刑事附带民事赔偿案件全部通过和解方式达成民事赔偿和刑事谅解协议，有效钝化了社会矛盾。

依法审理各类民商事案件，确保社会和谐稳定。充分发挥司法化解社会矛盾的功能，积极引导各类民商事纠纷在法律框架内获得平息，努力实现案结、事了、人和。共受理民商事案件8780件，审结7246件。审结婚姻家庭、遗产继承、相邻关系纠纷等案件1775件，妥善化解家庭邻里矛盾；审结追索劳动报酬、经济补偿、工伤保险等劳动争议案件164件，切实维护弱势群体合法权益；进一步加大对逃避金融债务行为的打击力度，不断强化对县域金融改革司法保障的力度，全力维护经济金融秩序稳定，审理涉金融类案件592件，结案427件；受理民间借贷案件1894件，结案1623件。积极开展巡回审判工作，充分发挥“审理一案、教育一片、稳定一方”的效果,共开展巡回审判257次。

监督支持依法行政，促进法治睢宁建设。共受理一审行政案件51件，审结42件。行政机关败诉1件，驳回原告诉讼请求及驳回起诉27件，14件行政案件经法院协调，原告与行政机关达成和解后撤诉。审查并准予执行非诉行政案件370件，有力支持了依法行政。

提升执行效能，切实维护法律尊严和司法权威。全年受理执行案件7305件，执结6470件，结案标的额7.83亿元。完善执行指挥中心建设，建成了集执行查控、指挥调度、高清监控、远程视频接访、执法车辆GPS定位于一体的司法信息集控中心。充分利用网上“点对点”查控系统，累计发送存款、车辆、房产、工商等财产查询信息67000条，成功冻结、扣划被执行人银行存款1.73亿元，收到房产、土地、车辆、工商、银行等联动单位的信息反馈66800条。强力推行集中执行常态化，以涉民生、涉金融、涉借贷、涉特殊主体案件为重点，有计划、有组织地开展突击执行、错时执行和专项执行158次，累计出动警力3248人次，现场拘传1230人，司法拘留730人，现场有效执结案件452件，达成和解427件，执行到位金额2812.72万元。坚持网上司法拍卖，共上传拍品162件，成交107件，成交率66.05%，溢价率25.48%，成交额9740万元。积极开展司法救助工作，为涉民生案件特困当事人发放执行救助基金50万元。

二、落实民本司法措施，提升司法为民水平

　　打造高效便民的诉讼服务中心。我院诉讼服务中心作为全省法院示范单位，具备诉讼引导、法律咨询、案件查询、档案查询、材料收转、约见法官、判后答疑等多项功能，为群众免费提供诉讼指南、文书样本、电脑法律查询等便民服务；立案登记窗口开辟了老、弱、病、残、孕、军人优先的“绿色通道”；设立12368专席咨询电话；实行网上立案审查、邮寄立案、电话预约立案等服务；立案窗口推行首问负责制，实现了进门有人引导，找人有人联络，风险有人提示，材料有人收转，约见有人安排，信访有人接待的一站式服务。

打击失信行为促进社会诚信。利用睢宁门户网站、法院四级外网网站、农村信息化服务平台、户外LED显示屏、本地新闻媒体等载体，共发布失信被执行人信息3万余条，共限制失信被执行人出境及购买软卧、高铁和机票948人次，向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件8起，227名被执行人因惧于失信惩戒而主动履行义务。

专业化审判模式为当事人开启维权快车道。设立全市唯一一家 “道路交通事故专业化巡回法庭”，便利交通事故受害人及时维权，全年共办理诉前保全322件，审理案件723件。“少年家事审判庭”专门办理婚姻家庭类和涉少权益保护案件，梳理出情、理、法相融合的调解模式，审结的667件案件中和好撤诉及调解结案的比率达70.58%，有效维护了家庭和睦、社会和谐。探索轻微刑事案件快速办理机制，依法对危险驾驶类犯罪案件采取简易程序集中审，全年共审结危险驾驶案件203件，判决203人。专业化审判团队的成功尝试，实现了审判效率和质量的双提升。

创新驱动发展，执行工作率先进入信息化3.0时代。为破解执行工作“查询财产难、找人难”这一司法难题，我院自主研发了集执行查控自动化、执行办公自动化、执行管理自动化、廉政防控自动化为一体的新一代执行信息化综合系统，司法成本节约60%以上，最大限度的实现申请人的合法权益。省高级人民法院党组专门听取了我院执行信息化工作汇报，观看了执行信息化建设情况展示和现场实时查控演示。我院执行工作取得的成效作为“睢宁模式”被省高院在全省推广，今年以来，共有省内外50余家不同层级法院来我院学习和交流。

三、加大司法公开力度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制

搭建全方位的司法公开平台。完善网站、微博、微信等自媒体平台建设，实时推送庭审公告、法院新闻，让群众更直观的了解法院工作；在开放场所设置电子显示屏和触摸式查询终端，确保当事人及时了解案件进展；打造机关和基层人民法庭同步运行的司法公开窗口，让司法公开触角向基层延伸。

推进审判执行流程及信息公开。在司法公开窗口，当事人可以无障碍自助查询自己的案件情况，查看审务公开、审判流程公开、执行信息公开、失信信息公示等相关诉讼信息；庭审实现全程录音录像，可以随时回放庭审实况；在庭审和执行接待等候区，向当事人公布法官的照片、联系电话、固定值班时间；在执行指挥中心，执行人员配备4G单兵执法仪,实时传输执行现场实况，事后刻录成光盘，当事人可以随时调阅；在网站、微信公众号上，当事人可以查询失信信息。

推进裁判文书公开。加大在互联网公布生效裁判文书的力度，坚持文书上网是原则、不上网是例外，全年共向社会公布裁判文书7617份，位居全国基层法院44位。通过文书上网，发挥了司法裁判的教育、示范、引导、评价功能，弘扬了社会主义核心价值观。

加强法治宣传。我院充分运用传统媒体和新媒体平台推进以案释法，引导群众增强法治意识。全年召开新闻发布会4期，举办法院开放日4次，庭审图文直播43期、视频直播7期、微博直播40期，官方微博和微信原创数876条，在央视播出案例报道2档，各级媒体刊登工作和案例报道407篇。

四、践行“三严三实”，进一步提高队伍素质

切实筑牢廉洁司法防线。始终将司法廉洁工作作为队伍建设中最根本、最基础的一环抓牢扣紧，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深入开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，持续增强干警拒腐防变的能力。依托办案信息系统，自主研发了廉政重要节点风险防控平台，在全省法院率先实现了廉政防控信息化。

加强司法作风建设。积极践行“三严三实”，塑造一支思想、政治、作风上全面过硬的队伍。针对司法领域的“四风”问题，坚持开展审务督察工作，着力改进司法作风，全年共发出督察通报48期，发现纠正不规范司法行为9起。积极开展文明单位、百姓办事零障碍金牌服务岗创建工作，组织“学习邹碧华、争当好法官”演讲比赛，组织“宪法日”法官宣誓等活动，利用法官夜校、道德讲堂，凝聚正能量。

提升司法业务能力。进一步落实“青年法官导师制”，加大对青年法官庭审驾驭、文书撰写的指导力度，扩大法官培训覆盖面，共组织300余人次参加法官学院学习、远程视频教学等不同形式培训。采取案件质量评查、办案竞赛、庭审技能比赛、院庭长开示范庭等措施，进一步提升法官的业务能力。深入开展调研，两篇学术论文在全省法院学术讨论会上获奖，两个案件被最高人民法院列入全国“维护未成年人权益”和“惩治拐卖妇女儿童”典型案例。

五、自觉接受监督，规范权力运行

认真执行县十六届人大四次会议关于法院工作的决议，及时办理人大代表审议意见和建议。完善代表联络机制，出台加强联络工作的实施意见，在法院门户网站设立人大代表联络之窗，方便代表随时全面了解和监督法院工作。免费为人大代表订阅《江苏法制报》、寄送工作通报。持续推进“千名代表听百案”活动，邀请人大代表369人次，旁听案件52 件。

充分发挥廉政监督员和媒体的民主监督作用，全年共邀请监督员和媒体参与审判执行56次。落实人民陪审员“倍增计划”，新增选了96名陪审员，使我院人民陪审员总数达到155名。加强陪审员法律业务、廉政约束等方面培训，同时建立了医疗纠纷、工程造价、财务管理专业人才库，实现专业对口参与案件审理。出台《人民陪审员随机抽取规则》,共随机抽取2120人次，陪审案件1862件。

各位代表，过去的一年，县法院工作取得了一定的成绩，被市中院记集体三等功，并被评为全市法院“人民陪审工作先进集体”，少年家事审判庭被评为江苏省“维护妇女权益示范岗”、徐州市“未成年人保护工作先进集体”，我院市劳模姚秀金光荣当选“徐州市第四届十佳勤政廉政好干部”和“市优秀共产党员”。近日，我院作为全市唯一一家候选人被推荐荣记全省法院集体一等功。这是县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府大力支持，县政协民主监督以及全县社会各界和人大代表、政协委员关心、支持、帮助的结果。在这里，我代表县法院向大家表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，法院工作还存在不少问题和困难：对法院工作如何适应经济发展新常态的认识有待进一步深化，立足审判服务经济社会发展的能力需要进一步增强；面对逐年增加的案件压力，和司法改革后入额法官数量进一步减少的现状，案多人少的矛盾势必更加突出；司法作风与群众期待之间尚有差距。对上述问题和困难，我们将采取有效措施，切实加以解决。

2016年工作安排

各位代表，2016年，我院将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，切实抓好审判执行工作，公正廉洁司法，进一步提高司法公信力，大力提高审判质效，准确把握经济新常态下的新要求，妥善加强司法应对，为我县全面实施“十三五”规划提供有力司法保障。

充分发挥审判职能，服务经济社会发展大局。加强审判调研，有效防控各类风险，聚焦审判执行主职主业，立足县“十三五”规划，发扬创新精神，内部挖潜，合理配置资源，提高办案信息化程度，依法妥善审理好“转方式、调结构”过程中的各类案件，为经济社会发展营造良好法治环境。

继续强化队伍整体素质，提高司法为民水平。加强思想政治教育，牢固树立政法干警核心价值观；加强业务培训，全面提高干警的业务素质；加强司法作风建设，严格规范司法行为，树立良好司法形象；加强反腐倡廉建设，预防和杜绝违法违纪问题的发生。

稳步推进司法改革。按照上级部署，深入推进量刑规范化，严格规范审判权力运行。完善“以庭审为中心”工作机制，抓好审判权运行机制、人员分类管理、司法责任制等司法改革举措的落实，引导干警坚定法治理想追求，自觉服从改革大局。

　　进一步增强司法公开程度，提升司法公信力。推进网上办案，完善在办案件人为干预网上留痕和追究机制。主动接受社会监督，完善便民利民设施，扎实推进诉讼服务中心建设，实现诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线等服务平台的无缝对接，切实提高司法透明度。

各位代表，新的一年里，我们将在县委的正确领导下，忠实履行司法职责，奋发有为，敢于担当，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新睢宁作出更大的贡献！