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《江苏法制报》头版头条刊登睢宁法院“五项抓手”双轮驱动“调研+业务”
作者:睢宁法院  发布时间:2020-03-02 10:34:00 打印 字号: | |


2月28日,《江苏法制报》《江苏法苑》头版头条刊登睢宁法院调研工作经验,这篇通讯详细介绍了该院如何通过“五项抓手”紧扣“调研+业务”双轮驱动干警队伍内涵式发展的创新性经验和做法。

睢宁“五项抓手”双轮驱动“调研+业务”

近年来,睢宁法院遵循司法规律,密切联系群众,广泛集中民智,建立健全优秀调研课题评比制度,“法律人有约”专题研讨平台,全员岗位大练兵活动,“创新奖项”系列激励机制,以及与基层立法联系点相结合的专项走访制度,激发法院可持续发展的内生动力,以“内涵式”队伍建设扎实推进审判体系审判能力现代化,切实化解司法难题,精准服务中心大局,推动审判质效持续提升,连续多年处于全市第一方阵,被省法院评为2010年-2018年度调研工作先进集体。

优秀课题评比 驱动调查研究

为应对基层案多人少矛盾,解决法律适用难题,该院持续完善重点调研课题长效机制,与上级法院建立联合调研与评审制度,形成调研人才身份库,落实调研经费激励保障机制,优化“课题申报—课题确立—课题审查—课题评选—课题转化”五阶段,党组率先垂范发挥“头雁效应”,干警求真务实担当主力,共形成120余篇围绕中心、服务大局、贴近实际、贴近群众、贴近决策、贴近业务的课题,在全国法院学术讨论会、最高院业务指导丛书、人民法院报、国家法官学院征文、省法院重点调研课题、审判研究及各大高校学报等平台转化113次。

睢宁法院一向注重课题的二次转化,以此转化的工作机制21项,信息简报82篇,其中被最高院、省委、省法院采用21篇,获批示2篇,关联3篇司法建议被评为省级优秀司法建议,为破解社会治理中的法律疑难问题提供了决策参考。

搭建研讨平台 激活探索能力

为深入对法律疑难问题的探讨,提升干警在实务中发现问题、分析问题和解决问题的能力,实现由“碎片式”手机阅读向“思考式”纸质阅读方式的转变。

该院自2017年开始持续优化“法律人有约”研讨平台,将其作为“青年法学思想阵地”和“疑难法律问题研讨论坛”,举办以社会广泛关注涉法问题、典型案例等为主体的多样化活动,出版“法律人有约”系列图书3卷,聚焦民生热点,紧扣两法衔接,举办了“生产、销售有毒、有害食品”“家庭暴力与人身保护令”“司法审判服务保障乡村振兴”疑难问题专题研讨活动3期,市、县两级法院、公安局、检察院、市场监督管理局、妇联等20余家联动单位,合计150余人参与研讨。

目前,围绕疫情防控举办了疑难问题专题研讨活动,形成了10余篇调研成果,为党委政府及相关执法单位提出司法意见和建议,助力打赢疫情防控阻击战提供法律支撑。

全员岗位练兵 提升实务能力

该院以审判管理为抓手,针对员额法官、法官助理、书记员等举办员额法官庭审技能观摩、法官助理同命题法律文书竞赛、书记员综合技能考核等“比学赶超”大练兵活动15次。

如选取原告闫某诉杨某、睢宁某管理有限公司案外人执行异议之诉一案和生命权、健康权、身体权纠纷一案两则典型案例,全体员额法官和法官助理130余人次参与庭审技能比拼,由员额法官当场点评庭审,由全体法官助理参同命题法律文书竞赛,从格式、事实和证据的分析认定、裁判说理及法条援引、判决主文及诉讼费负担等方面对文书综合考评,并针对文书写作中出现的问题提出对策建议,全面提升了庭审驾驭能力、裁判文书写作能力和书记员实务操作能力。

其中陶磊、陶帅组织、领导、参加黑社会性质组织获得全国百优裁判文书一等奖,《公司决议撤销纠纷的审查范围—崔龙诉江苏盛大世贸商城公司股东会决议案》入选中国法院2018年度案例。

完善激励机制 形成创新能力

该院自2017年度开始,针对庭室、团队和个人设立“创新奖”“创意奖”申报评选制度。对在审判执行工作、队伍建设、信息化建设、物资装备管理、审判管理、保障服务等方面,创造性地提出新思路、新方法、新手段和新机制,经论证后具有前瞻性和推广性,在推动法院可持续发展中做出突出贡献的集体和个人专项奖励,经过层层考核,共产生创意奖13项,创新成果5项,2项获得省级试点,3项获得县委科学创新优胜奖项,典型如在全国首创“以规范听证推动执行不能案件依法退出”新路径,取得了实质性的进展,被省高院确立为开展“与个人破产制度功能相当的试点工作”法院,在全省具有影响力。

创建走访制度 促进民主决策

该院于2019年8月被江苏省人大常委会确立为2019至2023年基层立法联系点,系全省法院系统唯一。该院制定《睢宁法院“三位一体”基层立法联系点工作实施细则》,构建由“综治网格员、司法协理员、立法信息员”组成的、肩负“矛盾纠纷综合治理、审判执行司法协助、基层立法民意征集”职责的“三位一体”多元化基层立法联系工作网格体系,深入社区、农村、企业基层一线,有效开展专题调查和意见征集活动,目前已完成《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《江苏省农村公路条例(修改)》《江苏省反间谍安全防范工作条例》等7项立法的民意征集与反馈工作,经验做法被省高院、市委信息简报多次推广,切实发挥好民主立法、科学立法的桥梁与纽带作用。

疫情发生以来,睢宁法院依托搭建的“法律人有约”专题研讨平台,开展“疫情防控专题研讨活动”,紧紧围绕社会综合治理和经济社会发展,组织调研骨干对疫情防控可能带来劳动用工复工、涉企纠纷化解、社会保障等方面的法律问题展开分析研判,相继发布《新冠肺炎疫情防控期间民事审判理念的坚守与突破》、《密织疫情防控期间留守儿童权益保护的法律网》、《疫情期间房屋租金减免问题的浅析及司法应对》、《制假、售卖假口罩的此罪与彼罪问题的探讨与分析》、《疫情中延长假期、延迟复工期间劳动用工法律争议问题研究》等8期疫情防控调研文章,为疫情防控和经济社会发展提供了有力司法保障。


 
责任编辑:睢宁法院

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