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媒体进法院丨关口前移“治未病” 聚力奏响“协奏曲”——徐州睢宁法院开创诉源治理新局面工作纪实
作者:睢宁法院  发布时间:2022-12-27 10:12:12 打印 字号: | |

今年以来,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,敢为善为、务实落实,各项工作取得新进展。为更广泛地宣传、挖掘全市法院工作中的创新举措和鲜活经验,强化先进典型示范效应,徐州市中级人民法院联合徐州电视台、徐州日报社开设“媒体进法院”栏目,走进徐州两级法院,唱响法治好声音,凝聚法治正能量。

今年2月,睢宁法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,将信访接待中心、诉讼服务中心、非诉讼服务中心、速裁中心、执行服务中心整建制入驻睢宁县社会治理综合服务中心(以下简称综治中心),与地方政府、职能部门建立联动协作“朋友圈”,形成“治理矩阵”和治理合力,在破解矛盾中构建起“线上诉求一平台+线下问需一张网+现场服务一中心”社会治理善治新模式。

自入驻以来,睢宁法院诉源治理成效初显,联动调处群体性纠纷36批次1146人次,开展矛盾调处7350件次、调解成功3535件次,民事新收案件同比下降9.31%,民商事案件调撤率66.94%、一审服判息诉率始终保持在全省前三位,全县万人起诉率同比下降8.49%。

打造“法官+调解员”多元化解大格局

“陈庭长,我这边有一起离婚纠纷案件,因涉及财产分割、扶养等方面的法律问题,我存有一些困惑,请你帮我指导一下。”近日,综治中心二楼调解员老赵拿着卷宗材料向该院少年及家事审判庭庭长陈云福寻求指导。

此景只是非诉讼服务中心日常工作中的寻常一幕。2022年2月入驻以来,综治中心全面整合各类调解资源,建立起由专职人民调解员、各行业单位、社会组织调解员、网格调解员等142人组成的调解资源库,睢宁法院对应组建10个“审判团队(指导对接)+调解员(多元调解)”的调解单元,实现一对一、面对面对接指导涉法涉诉矛盾纠纷化解。

据悉,睢宁法院在综治中心制定专门接待工作流程,将进入综治中心需要解决的问题分为可调解纠纷、涉法业务、持有调解通知、持有开庭传票及其他业务等五种类型,工作人员根据群众问题进行划分与规范指引,确保群众难事第一时间有人管,困难有人给解。

构建“法院+职能部门”联动机制

今年3月以来,4家房地产开发公司因未按合同约定期限交付房屋被293户业主分批诉讼至睢宁法院,要求开发商赔付违约金。而开发商辩称,公司延期交付房屋主要因为大气污染管控和疫情防控影响生产,属于不可抗力因素。

考虑到案件纠纷事实和诉讼请求基本一致,承办法官吴艳针对不同公司区分不同情况,甄别、筛选出8件具有典型性、代表性案件进行示范性诉讼。判决后,吴艳依托综治中心会同司法局、信访、住建、城管等涉案单位进行研商,参照示范性诉讼结果,寻求双方利益的最佳平衡点,对案件持续展开协同化解,经过数轮辨法析理、耐心调解,最终双方当事人达成调解协议。

为了有效打破各职能部门间工作壁垒,该院充分依托综治中心整合司法、人社、民政、住建、拆迁办、城管、法律援助、公证等23家行政单位或部门资源,针对纠纷案件,加强诉调对接,形成沟通会商、信息共享、协同处置的矛盾纠纷化解联动机制,推动矛盾纠纷便捷、高效、低成本化解。

建立“执行+”联动模式

“谢谢法官和网格员的帮助,不然真的不知道啥时候才能找到他。”近日,看着借出去的钱终于有了头绪,申请执行人老张对网格服务中心负责人由衷说道。

今年7月,睢宁法院汇报、建议并推动县委政法委出台《关于社会治理综合服务中心执行联动机制实施意见》(以下简称《实施意见》),建立起以综治中心为基础,党委领导、政法委组织协调,法院主导及其他派驻综治中心相关职能单位通力协作的执行联动大格局。除网格联动外,《实施意见》还对执行联动、惩戒联动、会商联动等工作事项进行细分,具体规定联动单位的执行事务、工作规范和工作要求,推进执行联动工作机制实体化运转。

“执行联动工作机制将执行工作与各职能部门力量结合,充分发挥外部联动作用,有效破解制约执行难综合治理工作,从源头上切实解决执行难,为探索打造县域社会治理体系提供强有力保障。”该院执行局局长提及执行联动工作机制时说。

 
来源:睢宁法院
责任编辑:睢宁法院

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