为贯彻落实县委十四届六次全会精神，提升城建领域矛盾纠纷实质化解水平，11月7日，睢宁法院召开“法律人有约—城建领域矛盾纠纷实质化解工作交流研讨会”，聚焦建设工程、物业、劳动欠薪领域的矛盾纠纷实质化解工作开展交流研讨。本次会议邀请县政府党组成员、副县长王亚东，县城管局党组书记、局长李霄，县住建局党组书记、局长岳勇，以及县城管局、住建局、人社局、睢城街道相关工作负责同志出席会议。县法院党组书记、院长周媛和相关部门分管院领导、员额法官、法官助理参加会议。
会前，王亚东副县长和各单位与会同志详细了解睢宁法院在三个领域的审判执行工作情况，对睢宁法院运用“执破一体”机制挽救企业、清偿债务、安置职工的做法予以高度肯定。
会议伊始，王亚东副县长作会议致辞。他表示，“法律人有约”论坛是县法院的调研品牌，产出的智力成果有效推动全县相关领域重点工作的提质增效。本次活动的主题具有鲜明的问题意识和目标导向，近年来，我县在城建领域取得了很大进展，但也是矛盾多发领域，各职能部门要通过本次活动与县法院充分交换意见，凝聚共识，互学互鉴，不断提升城建领域矛盾纠纷实质化解工作水平，增强人民群众的幸福感和满意度。
第一阶段
建设工程领域矛盾纠纷实质化解
交流研讨
县法院民一庭副庭长张新娟介绍了我县建工领域涉诉矛盾纠纷发展态势，结合审判实践分析了矛盾纠纷增长的原因及存在的问题，并就建设工程领域矛盾纠纷的前端预防、加强监管和联动调处等方面提出建议。
点评环节
县法院副院长李猛表示加强建设工程领域矛盾纠纷多元化解机制建设具有必要性和紧迫性。主管部门在源头预防和实质化解上具有优势，将大部分争议较小的案件化解在诉前，可以降低当事人诉讼成本。法院通过发送司法建议等形式将审判中发现的问题及时向住建部门反馈。同时，住建部门采取派出专业人员等多种形式参与诉前调解，发挥各自优势推动纠纷化解。审判人员也要加强建设工程专业知识学习，不断提升司法水平。
第二阶段
物业领域矛盾纠纷实质化解
交流研讨
县城管局物业管理中心主任邢伍介绍了我县物业领域矛盾纠纷的现状，以及县城管局通过构建物业纠纷多元化解体系、建立分级处置机制等举措调处纠纷的情况。提出加强行业监管，提升物业服务水平；压实管理责任，强化源头治理的工作计划。
点评环节
县法院党组副书记、副院长冯雷认为县城管局和睢城街道的经验做法实实在在地化解了一大批物业纠纷，但从数据来看，目前物业纠纷数量仍然呈增长态势，逐渐演变为社会问题。睢城街道赵主任阐释的物业纠纷多元化解工作流程符合制度设计，应当坚持落实，充分发挥调解作用，实现矛盾纠纷的层层过滤。建议做深做实源头治理，提升物业服务质量，运用党建赋能物业管理，畅通业主反馈渠道以及借鉴昆山等地先进管理经验，从而实现良性循环。
第三阶段
欠薪领域矛盾纠纷实质化解交流
交流研讨
县人社局劳动监察工作负责人王晓介绍了今年以来欠薪纠纷治理的总体推进情况，以及实行农民工保证金收缴和退还制度、联动调解、联合惩戒等工作方法。提出发挥行业主管部门行政协调和市场监管作用化解纠纷、做好涉嫌欠薪犯罪案件移交工作和深化支付令运用的下一步工作打算。
县法院执破中心负责人郑韬从破产的角度介绍了睢宁法院在县委县政府支持下，率先开展“执破一体”改革，实现“立保审执破”衔接，及时将符合条件的企业引入破产程序偿债，优先保护职工债权的相关做法和案例。提出在欠薪纠纷领域强化破产审判府院联动的重要意义。
县法院执行局法官助理刘红星介绍了睢宁法院对欠薪纠纷案件开展强制执行的基本情况，通过罗列数据呈现出睢宁法院不断加大欠薪纠纷案件执行力度。提出加强对企业经营监管力度、优化预防欠薪保障机制、加强法院、公安局、司法局、信访局、人社局、住建局等部门的信息共享和协调联动等建议。
点评环节
县委政法委副书记尹吉成认为三位同志的发言从不同角度展现了我县欠薪纠纷治理的成效，提供了不同的完善思路。从基层社会综合治理的角度来看，当前各领域的多元解纷联动机制实质化运行水平有待提升，下一步要立足新时代“枫桥经验”的实践要求，立足预防和调解，充分发挥行政调解的优势，法院要为行政调解做好保障，同时把更多精力放在疑难复杂案件的审理上，发挥治理资源的最大效能。
县法院执行局副局长黄坤认为县人社局在欠薪纠纷化解上有很多务实有效的举措，提供的工作建议值得研究。目前法院处理欠薪纠纷案件时主要通过强制执行程序和破产程序，都取得了一定的成效，这离不开全县各相关职能部门的帮助和支持。希望进一步加强和各兄弟单位的合作，不断完善根治欠薪的长效机制。
